來源：人民網(wǎng)
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治理大氣污染“矛頭”正在瞄向排放標準《經(jīng)濟參考報》記者從人士處獲悉，隨著新空氣質(zhì)量標準的發(fā)布，環(huán)保部正醞釀對工業(yè)企業(yè)以往的排放標準進行重新評估，下一步重點是對現(xiàn)有標準繼續(xù)“收緊”。
上述人士透露，為了更好地治理大氣污染，環(huán)保部下一步將對以往的排放標準進行評估、評價，制定更加嚴格的排放標準。一是石油煉化、水泥鋼鐵等重點高耗能重污染行業(yè)的標準要不斷收緊，二是要打破“大鍋飯”，將以往很多行業(yè)享受的綜合排放標準逐步擠掉，根據(jù)不同行業(yè)的排放情況來制定更加細化的行業(yè)排放標準。
“以往很多行業(yè)享受的是綜合排放標準，這是由于有些行業(yè)標準我們做不出來，但是這樣實際上是粗放型的管理，形成苦樂不均的狀態(tài)。”上述人士舉例說，一些煉化企業(yè)加熱籠出口的二氧化硫高達850毫克/立方米，用綜合排放標準監(jiān)管明顯起不到效果。
中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前大氣污染治理的任務非常重，特別是新增了對于臭氧、PM 2.5減排的目標，實際上也是給工業(yè)排放提出了新的要求。工業(yè)排放標準需要進一步細化，除了之前排放物標準提高外，應該對整個環(huán)保工藝設施進行要求，同時還要對之前忽略的環(huán)節(jié)進行有效的補充。以石油煉化為例，國家現(xiàn)在對有組織的排放源管理比較嚴格，比如煙囪高度、排放量等，但實際上，他們很多的污染都來自于無組織的排放源，這就需要評估后用新增的標準進行監(jiān)管。
“2003年至2013年，我們的標準增加了1400多項，應該說從質(zhì)量標準、排放標準、監(jiān)管三方面形成了體系，但這還很不夠。”上述人士說，今年3月份環(huán)保部曾提出，將在重點控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，共涉及京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個?。▍^(qū)、市）47個地級及以上城市，除了鋼鐵和火電外，石化、化工、有色、水泥行業(yè)以及燃煤鍋爐項目等相應的排放標準仍在修訂*。
上述人士說，“我們要求火電排放標準是煙塵20毫克/立方米，鋼鐵是機頭40毫克/立方米，機尾20毫克/立方米，但現(xiàn)在已經(jīng)過去半年了，幾乎沒有一家在做技術改造。如果按照我們現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的粉塵治理設施和工藝情況，沒有一家能達到這個標準的。”
“大氣污染大的‘元兇’是工業(yè)污染排放，所以空氣污染防治首先要拿工業(yè)污染開刀。”環(huán)保部一位官員接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說。
不久前，國務院下發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，除了提出要嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能和加快淘汰落后產(chǎn)能外，特別提出到2017年，重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上的要求。同時指出要大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各類園區(qū)和30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重達到40%左右。
柴發(fā)合告訴《經(jīng)濟參考報》記者，下一步排放標準繼續(xù)收緊，將會加快淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)間兼并重組的步伐，必將促使一批生產(chǎn)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴重、小而弱的企業(yè)被淘汰出局。目前看，如果不進行有效的環(huán)保投入和改造，可能會有相當數(shù)量的企業(yè)無法達到排放標準要求，這也將促使企業(yè)加快技術升級步伐，客觀上促進高耗能行業(yè)結構調(diào)整。
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